{"id":16799,"date":"2026-04-22T18:47:38","date_gmt":"2026-04-22T18:47:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.hemensalidaporlaizquierda.org\/wordpress\/?p=16799"},"modified":"2026-04-22T18:47:40","modified_gmt":"2026-04-22T18:47:40","slug":"el-consenso-de-kerala","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.hemensalidaporlaizquierda.org\/wordpress\/2026\/04\/22\/el-consenso-de-kerala\/","title":{"rendered":"El consenso de Kerala"},"content":{"rendered":"\n

C\u00f3mo una sociedad segregada por casta, clase y religi\u00f3n se convirti\u00f3 en una comunidad igualitaria<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por Kushanava Choudhury<\/a><\/p>\n\n\n\n

Traducido del ingl\u00e9s para Rebeli\u00f3n por Paco Mu\u00f1oz de Bustillo<\/p>\n\n\n\n

Kerala lleva tiempo siendo objeto de estudio y admiraci\u00f3n en todo el mundo como modelo de desarrollo humano, a diferencia de otros estados indios, por sus elevados niveles de educaci\u00f3n, salud y compromiso c\u00edvico, combinados con su reducida desigualdad de renta. Este art\u00edculo habla de c\u00f3mo se ha llegado a esta situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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El Frente de Izquierdas, una coalici\u00f3n de partidos liderada por el Partido Comunista de la India (marxista), gan\u00f3 las elecciones en mi estado natal de Bengala Occidental en 1977 y se mantuvo en el poder durante 34 a\u00f1os. Durante mi infancia, su continuidad parec\u00eda tan s\u00f3lida como las estrellas y la luna. Hasta 2004, los partidos comunistas ocuparon 53 de los 545 esca\u00f1os del parlamento indio. Veinte a\u00f1os despu\u00e9s, en las elecciones de 2024, los tres partidos comunistas juntos obtuvieron apenas ocho esca\u00f1os. A medida que su porcentaje de votos disminu\u00eda, ascend\u00eda el del Bharatiya Janata Party (Partido Popular Indio, BJP, por sus siglas en ingl\u00e9s), de tendencia nacionalista hind\u00fa, y el Partido del Congreso [tambi\u00e9n llamado Congreso Nacional Indio o simplemente Congreso] de centroizquierda se volv\u00eda pr\u00e1cticamente indistinguible del BJP en cuestiones econ\u00f3micas. Ambos partidos se esforzaron en privatizar activos estatales, eliminar las restricciones de licencias para las empresas nacionales y atraer capital multinacional en una carrera global por captar inversiones extranjeras. En Bengala, las pol\u00edticas econ\u00f3micas del Frente de Izquierda en la d\u00e9cada de 2000 siguieron un camino similar, y utilizaron leyes de expropiaci\u00f3n para confiscar tierras agr\u00edcolas a los aparceros y entreg\u00e1rselas a empresas nacionales e internacionales. Los violentos enfrentamientos por los derechos de uso de la tierra en Singur y Nandigram llevaron a millones de votantes tradicionales del Frente de Izquierda \u2014desde vendedores ambulantes y conductores de tuctus hasta peque\u00f1os agricultores y aparceros\u2014 a abandonar la coalici\u00f3n, lo que culmin\u00f3 en su derrota en 2011.<\/p>\n\n\n\n

La historia es diferente en Kerala, el estado indio que ha protagonizado los logros m\u00e1s impresionantes y duraderos del Partido Comunista. Con una poblaci\u00f3n de 35 millones de personas (mayor que la de Suecia, Noruega, Finlandia y Dinamarca juntas) lleva tiempo siendo objeto de estudio y admiraci\u00f3n por todo el mundo como modelo de desarrollo humano, por sus elevados niveles de educaci\u00f3n, salud y compromiso c\u00edvico, combinados con su reducida desigualdad de renta. Adem\u00e1s, Kerala es una sociedad heterog\u00e9nea con diversidad religiosa (el 25% de la poblaci\u00f3n es musulmana, el 20% cristiana y el 55% hind\u00fa) y multitud de castas y comunidades \u00e9tnicas.<\/p>\n\n\n\n

Los \u00e9xitos de Kerala son todav\u00eda m\u00e1s notables porque la India es uno de los pa\u00edses con mayor desigualdad del mundo, y la desigualdad de ingresos ha empeorado constantemente en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas. Por todo el pa\u00eds, m\u00e1s del 10% de la poblaci\u00f3n se encuentra por debajo del umbral oficial de pobreza del gobierno; en Kerala, ese porcentaje es inferior al 1%. El gobierno estatal est\u00e1 decidido a reducir a\u00fan m\u00e1s esa cifra y en los \u00faltimos a\u00f1os ha llevado a cabo m\u00faltiples programas para proteger a las personas de este grupo. Este a\u00f1o anunci\u00f3 que hab\u00eda erradicado la \u201cpobreza extrema\u201d de las 64.006 familias m\u00e1s vulnerables, incluidas las carentes de hogar, indigentes o que han perdido a su principal sost\u00e9n econ\u00f3mico por enfermedad o muerte. Este hito ha sido posible gracias a los gobiernos locales, que identificaron a las familias de cada aldea y municipalidad y les ofrecieron vivienda, ingresos y asistencia sanitaria. Los legisladores pueden poner en duda que la pobreza extrema haya sido \u201cerradicada\u201d, pero esa discusi\u00f3n es bastante te\u00f3rica. Hay una enorme brecha entre Kerala y el resto de la India en el modo de combatir la pobreza y la creciente desigualdad.<\/p>\n\n\n\n

Kerala no siempre fue un lugar tan igualitario. Hasta mediados del siglo XIX, el 13% de la poblaci\u00f3n era esclava, la mayor\u00eda trabajando en plantaciones. El fin de la esclavitud no supuso un gran cambio para la mayor\u00eda de las castas esclavizadas, que trabajaban como aparceros en las plantaciones y sufr\u00edan el estigma y la exclusi\u00f3n social hasta bien entrado el siglo XX.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo ha sido posible que una sociedad segregada por casta, clase y religi\u00f3n se convierta en una comunidad igualitaria? La respuesta se relaciona con la comida. Durante la Segunda Guerra Mundial la regi\u00f3n se vio amenazada por una hambruna. La mayor parte del arroz consumido en Kerala se importaba de Birmania, que hab\u00eda sido conquistada por los japoneses. En Bengala, los brit\u00e1nicos provocaron una hambruna al acaparar el arroz y desviar el grano para abastecer al ej\u00e9rcito, lo que caus\u00f3 la muerte de 3 millones de personas. En Kerala, los miembros del reci\u00e9n creado Partido Comunista de la India organizaron movilizaciones masivas en toda la regi\u00f3n para impedir el acaparamiento por parte de los especuladores, crear bancos locales de cereales y distribuir arroz mediante un sistema de racionamiento que llegaba a todas las aldeas. Aunque las raciones eran escasas y muchos sufrieron hambre, se consigui\u00f3 evitar la hambruna y cuando la India consigui\u00f3 su independencia en 1947 Kerala hab\u00eda establecido un Sistema P\u00fablico de Distribuci\u00f3n. Estas medidas para proteger del hambre a la poblaci\u00f3n se generaliz\u00f3 entre todas las castas y religiones, y la poblaci\u00f3n de Kerala vot\u00f3 a los comunistas en las primeras elecciones del estado en 1957.<\/p>\n\n\n\n

Una vez en el gobierno, los comunistas impulsaron reformas agrarias. Aunque no lograron del todo confiscar y redistribuir las tierras, aplicaron las leyes federales vigentes para limitar el tama\u00f1o de las explotaciones y garantizaron los derechos de los arrendatarios mediante el registro de los aparceros. M\u00e1s importancia a\u00fan tuvo el hecho de que el gobierno aprobara una ley para permitir a los aparceros ser propietarios de sus chozas y del terreno en el que se levantaban. A\u00fan careciendo de campos propios, poseer la propia casa era una transformaci\u00f3n radical. Gracias a ello, m\u00e1s del 90 % de los habitantes de Kerala se convirtieron en propietarios de una vivienda, lo que les proporcion\u00f3 un lugar en el mundo y un patrimonio que pod\u00edan rentabilizar.<\/p>\n\n\n\n

Durante a\u00f1os, los gobiernos de Kerala destinaron hasta el 30% de su presupuesto anual a la educaci\u00f3n p\u00fablica. Crearon bibliotecas en cada aldea y campa\u00f1as de alfabetizaci\u00f3n llevadas a cabo por voluntarios para garantizar que todos los adultos \u2013incluso los antiguos jornaleros y aparceros\u2013 supieran leer y escribir. Establecieron centros p\u00fablicos de salud en todos los pueblos, centr\u00e1ndose especialmente en la atenci\u00f3n materno-infantil y de los ancianos. En la d\u00e9cada de 1970 Kerala contaba con tasas de alfabetizaci\u00f3n, de esperanza de vida y de mortalidad infantil equivalentes a las de pa\u00edses europeos, aunque su nivel de renta era similar al del resto de la India. Estudiosos del desarrollo como Amartya Sen han elogiado las singulares caracter\u00edsticas del \u201cmodelo Kerala\u201d, que ha cuestionado las hip\u00f3tesis de los economistas seg\u00fan las cuales el nivel de riqueza o de ingresos es la mejor (o \u00fanica) medida e indicador del bienestar humano o social. En la d\u00e9cada de 1990, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo cre\u00f3 un \u00cdndice de Desarrollo Humano, basado en gran medida en el modelo de Kerala, que mide la salud y la educaci\u00f3n junto con los ingresos para determinar el nivel de desarrollo de un pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Los comunistas han alternado en el poder en Kerala gobernando el estado durante treinta de los \u00faltimos sesenta y ocho a\u00f1os. Pero incluso despu\u00e9s de la ca\u00edda de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, coaliciones lideradas por los comunistas han recuperado el poder en aproximadamente la mitad de los ciclos electorales, alternando con gobiernos de coalici\u00f3n liderados por el Partido del Congreso. Puede que estas coaliciones tengan diferentes bases electorales, pero difieren poco en esencia. Todos los partidos gobiernan a partir de un consenso compartido en temas de salud, educaci\u00f3n y pol\u00edticas asistenciales para cubrir las necesidades cambiantes de la gente. Algunos izquierdistas han criticado los \u00e9xitos comunistas en Kerala por considerarlos un sacrificio ideol\u00f3gico. Es verdad que, en cierta medida, los gobiernos dirigidos por comunistas en Kerala han rechazado la ortodoxia ideol\u00f3gica, lo que les ha permitido servir mejor a sus votantes. Esto se refleja en las pol\u00edticas econ\u00f3micas y de bienestar consensuadas, pero tambi\u00e9n en la forma en que el partido aborda la religi\u00f3n. Kerala es desde hace tiempo una de las regiones m\u00e1s devotas de la India y los comunistas de all\u00ed han aprendido a ser pragm\u00e1ticos y moderar su antirreligiosidad, una lecci\u00f3n que la izquierda m\u00e1s ideol\u00f3gica de la India no ha aprendido. En lugar de librar batallas culturales, los comunistas de Kerala consideran cada elecci\u00f3n como parte de una lucha continua para proporcionar escuelas, cl\u00ednicas, alimentos, fuentes de cr\u00e9dito, licencias para peque\u00f1os negocios, as\u00ed como seguridad y dignidad para todo el mundo.<\/p>\n\n\n\n

En Kerala no existen diferencias en los niveles de desarrollo de las distintas zonas o entre la ciudad y las \u00e1reas rurales. Y en t\u00e9rminos de salud y educaci\u00f3n las tres principales religiones est\u00e1n muy igualadas, a diferencia de otros estados como Bengala Occidental, que ostentan grandes diferencias entre el estatus socioecon\u00f3mico de la mayor\u00eda hind\u00fa y el de las minor\u00edas musulmana y cristiana. Esto se ha logrado gracias a medidas deliberadas de descentralizaci\u00f3n del poder. En Kerala ha habido un esfuerzo para asegurar que las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de educaci\u00f3n, salud y otras \u00e1reas fueran administradas equitativamente por el propio pueblo, mediante los gobiernos locales de cada aldea, y no por los bur\u00f3cratas de la capital del estado.<\/p>\n\n\n\n

En 1990, por ejemplo, Kerala emprendi\u00f3 un experimento radical de planificaci\u00f3n participativa mediante los consejos municipales y de aldea. Se asignaron fondos del estado a las administraciones locales al tiempo que miles de personas participaban en debates sobre el mejor modo de planificar para cubrir las necesidades de sus comunidades. Esto iba en agudo contraste con la tradicional planificaci\u00f3n estatal de la India, normalmente en manos de expertos no elegidos democr\u00e1ticamente en Nueva Delhi o las capitales de los distintos estados. El experimento dio lugar a miles de nuevos programas y pol\u00edticas locales como el movimiento de Cero Residuos para poner fin a los vertidos, la ordenaci\u00f3n del territorio para la seguridad de las mujeres, la recogida de agua de lluvia, la construcci\u00f3n de diques naturales, los cuidados paliativos para los ancianos y nuevas cooperativas de trabajadores y agricultores. A ra\u00edz de ello, el gobierno inici\u00f3 un programa a gran escala por todo el estado para incrementar el empleo femenino. En lugar de una planificaci\u00f3n de arriba abajo, el Kudumbashree (as\u00ed se llamaba) se administraba localmente mediante consejos aldeanos que ayudaban a las mujeres a encontrar empleos asalariados y a poner en marcha sus propias peque\u00f1as empresas, A trav\u00e9s del Kudumbashree, un creciente n\u00famero de mujeres entr\u00f3 en pol\u00edtica en todo el estado. El reciente programa para eliminar la pobreza extrema se organiz\u00f3 de un modo similar, a trav\u00e9s de las administraciones locales. Tambi\u00e9n proporcionaba ayuda espec\u00edfica, para renovar una vivienda o montar una peque\u00f1a tienda, a las familias m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n\n\n\n

La experiencia de Kerala demuestra que si el gobierno protege a la poblaci\u00f3n de riesgos e incertidumbres facilitando el acceso a la alimentaci\u00f3n, la vivienda, una educaci\u00f3n digna, y una sanidad b\u00e1sica, el pueblo encuentra la motivaci\u00f3n para hacerse cargo de muchos otros problemas. Las necesidades de la gente cambian a lo largo del tiempo y un sistema pol\u00edtico competente debe ser receptivo. El modelo de Kerala no se sostiene sobre una pol\u00edtica o una ideolog\u00eda espec\u00edficas, sino que es el fruto de la visi\u00f3n de una sociedad unificada, levantada sobre valores y compromisos compartidos. Eso incluye el compromiso con el bienestar de cada miembro de la sociedad, rural o urbana, musulm\u00e1n, cristiana o hind\u00fa, con independencia de su casta. La lecci\u00f3n es sencilla: dar al pueblo el poder para determinar las pol\u00edticas all\u00ed donde viven y trabajan y el pueblo llevar\u00e1 a cabo los cambios que necesita.<\/p>\n\n\n\n

Kushanava Choudhury es autor de The Epic City: The World on the Streets of Calcutta<\/em> (Bloomsbury, 2018). Este a\u00f1o saldr\u00e1 a la luz su nuevo libro de narrativa no-ficci\u00f3n, The Big Love<\/em>, sobre la desigualdad estructural india y la historia de transformaci\u00f3n social de Kerala.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Fuente: https:\/\/dissentmagazine.org\/article\/the-kerala-consensus\/<\/a> y Rebeli\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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